El CBAM (Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono) es un mecanismo de la UE para los productos importados con alto contenido de carbono: primero se declaran las emisiones implícitas del producto y luego se paga la diferencia correspondiente. El acero (incluido el acero inoxidable) está dentro del alcance.
Juicio en una frase
Lo más importante que hay que hacer ahora es convertir "los datos de emisiones de carbono de cada lote" en un registro habitual: consumo eléctrico, consumo de combustible, proporción de materia prima y chatarra, peso neto del producto y el código aduanero correspondiente. Los detalles de las reglas se ajustarán, pero este conjunto de datos es la base de todos los cálculos; acumularlos primero no es en vano.
Qué regula el mecanismo
- Objeto de declaración: mercancías específicas importadas a la UE (acero, aluminio, cemento, fertilizantes, electricidad, hidrógeno, etc.), cuyo alcance se determina por el código de mercancía;
- Contenido de la declaración: las emisiones implícitas del producto (emisiones directas del proceso de producción + emisiones indirectas relevantes, como la electricidad comprada) y la cantidad;
- Período transitorio vs. período definitivo: en el período transitorio predomina la declaración (sin pago de derechos); a partir del período definitivo, el importador debe asumir el costo correspondiente por la diferencia entre las emisiones implícitas y las asignaciones gratuitas de la UE;
- Fuente de datos: se priorizan los datos reales de la instalación de producción; solo cuando no se obtienen datos reales se usan valores por defecto, y los valores por defecto suelen ser superiores a los reales, lo que implica un mayor costo.
El alcance específico, el método de cálculo y el calendario se rigen por el texto oficial más reciente de la UE; esto debe quedar claro, porque las normas de implementación se han estado ajustando en los últimos años y cualquier transcripción de segunda mano puede quedar desactualizada.
Lista de lo que el exportador debe preparar realmente
- Alineación de códigos aduaneros: un mismo "lote de placa de acero inoxidable", según espesor y método de procesamiento, tiene códigos distintos, y si está dentro del alcance también puede variar. Primero ordenen claramente los códigos de las categorías que exportan;
- Límites de la instalación de producción: qué línea de producción, qué horno y qué procesos se incluyen en este lote;
- Datos de consumo energético: consumo eléctrico por tonelada de acero, consumo de combustible (gas natural/carbón/coque), factor de emisión de la electricidad comprada;
- Datos de materia prima: proporción de chatarra frente a arrabio/materiales de aleación (la proporción de chatarra afecta directamente la intensidad de emisiones);
- Criterio de producción: que coincida con la cantidad declarada en aduana, el peso neto y el rendimiento de producto terminado; de lo contrario, no se puede calcular la asignación;
- Trazabilidad: que número de colada, lote, pedido y declaración aduanera puedan vincularse, de modo que el cliente o el verificador puedan hacer muestreos.
Por qué "usar valores por defecto" suele ser más costoso
Los valores por defecto se establecen según niveles relativamente conservadores de la industria. Si sus emisiones reales son inferiores a los valores por defecto (por ejemplo, ruta corta de horno eléctrico, alta proporción de chatarra), usar los valores por defecto equivale a pagar por una cantidad de carbono mayor. Por el contrario, solo si los datos reales se calculan con claridad se puede hablar de optimización y negociación.
Errores comunes
- Creer que "el acero inoxidable es un material de alta gama y no está incluido": el alcance se determina por el código de mercancía, no por si es "de alta gama";
- Esperar a que el cliente pida los datos para empezar a acumularlos, y como resultado solo poder declarar valores por defecto;
- Contabilizar el consumo eléctrico solo en la fusión, omitiendo los principales procesos consumidores de energía como laminación, recocido y decapado;
- Aplicar directamente el factor de emisión del promedio nacional, que no coincide con la estructura real de suministro eléctrico de la instalación;
- No dejar documentado el criterio de los datos, de modo que al cambiar de responsable ya no se puede explicar.
Lo que podemos hacer: en la etapa de entrega, proporcionar datos de trazabilidad por lote y criterio de peso (número de colada, lote, peso neto, certificado de material que acompaña al lote), para facilitar su conexión con los datos de consumo energético del lado de producción. En cuanto al criterio específico de declaración y el método de cálculo, favor de guiarse por las reglas oficiales más recientes de la UE y la opinión de su despachador de aduanas/asesor de cumplimiento.
